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十年磨一剑:聚焦成品油价税费改革的重大意义

发布日期:2008-12-09  2008-12-09日文章 2008年精华 2008年12月精华
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废墟生存法则1:莫造业,造业遭雷劈  最新雷劈死名单十年磨一剑:聚焦成品油价税费****的重大意义
新华网北京12月8日电(记者
韩洁)备受关注的成品油价税费****将于明年1月1日启动实施。清华大学经济管理学院经济系主任白重恩8日在接受新华社记者专访时说,面对世界金融危机的挑战,我国抓住时机同时推出燃油税费****和完善成品油定价机制,对于我国今后促进节能减排和环境保护、加快经济结构调整、实现经济长期可持续发展具有重大意义。

 白重恩指出,世界金融危机给我国经济发展带来了严峻挑战,但也更坚定了我国科学发展的决心。“越是面对经济发展中的困难,我们越要从长期考虑经济可持续发展的需要,要转变经济发展方式,优化经济结构调整。从这个角度看,这一****的适时推出,意义重大。”

 根据国家发展****委等四部门公布的****方案(征求意见稿),我国将取消养路费等六项收费,并逐步取消政府还贷二级公路收费。同时,在不提高现行成品油价格的前提下,我国将相应上调成品油消费税。方案还完善了国内成品油价格形成机制,明确国内成品油价格坚持国际市场有控制地间接接轨。

 对于****方案,白重恩认为,这是个非常好的方案,在不增加全社会负担的基础上兼顾了各方面的利益。“****一大突出意义在于充分发挥税收杠杆促进节能减排、环境保护和优化经济结构的作用,有助于实现科学发展。”

 他强调说,节能减排是摆在我国面前的长期任务。经验表明,要想推动节能减排,最有效的途径是利用价格杠杆刺激消费者采取措施节能,而且这种价格杠杆的刺激必须是持续的。前一段时间,由于国际原油价格较高,国内节能减排压力增大,受价格刺激消费者也相应更加注重节约用油。近期国际油价大幅下滑,如果现在不采取措施保持节能减排的压力,我们节能减排的成果将大打折扣。一旦我们节能减排的压力减弱,消费者就会继续购买耗油高的大排量汽车,汽车工业也会失去进行技术改造生产更节能汽车的动力,这样下去,我们的汽车工业就不免重蹈美国汽车工业的覆辙。

 此外,****方案完善了成品油价格形成机制。白重恩表示,通过****,我国的成品油价格机制将会变得更加合理,成品油价格与国际市场原油价格挂得更紧,更能体现我们用油的成本,不仅对节能减排有很大好处,也有助于优化经济结构,包括改变消费者的汽车消费观念,鼓励购买节油汽车和发展公共交通,同时也推动汽车行业的产业结构升级,促进新能源和新技术的应用。

 白重恩指出,成品油价税费****的另一个重要意义就是进一步规范了我国的税费体制。****方案取消了养路费,取而代之以调增成品油消费税,实行从量定额征收,汽油每升提高0.8元,柴油每升提高0.7元。“这体现了多用油多负担的原则,改变了原先数额固定的养路费与开多少车、用多少油无关的状况,使得消费者的支出更好地反映了他们消费成品油的社会成本,包括道路建设与维修成本和环境成本,起到了公平税费、公平负担和引导消费行为的效果。”

 同时,他指出,我国取消公路养路费等六费,并将逐渐取消政府还贷二级公路收费,也有利于规范政府收费行为。统计显示,在全国收费公路总里程中,二级收费公路里程和收费站均占总量的60%左右。当前不少地方的二级公路收费站点多,乱收费行为也很多,给出行者造成了很大不便,也影响了效率。****方案实施以后,这些乱收费问题将会逐步减少直至慢慢消失。

 白重恩认为,总体来看,国家选择此时推出成品油价税费****时机非常好。我国经历了油价快速上升阶段,国际油价一度上升到140多美元,但此后国际油价又快速下降。在快速下降过程中,因为速度很快,我国的成品油价格还没有得到调整。在成品油价格没有调整到位之际,我国增加成品油消费税对市场冲击比较小。我国在增加消费税的同时,调整成品油的税前价,这样使得税后价格不会有太大变动,对消费者也没有太大冲击。而且前期一段时间的高油价,大家对未来的油价也有了期望,因此能够接受增加的消费税。“从各个方面看,当前的时机千载难逢,不仅****成本低,对经济冲击小,消费者也比较容易接受。”

来源
http://news.xinhuanet.com/auto/2008-12/09/content_10475153.htm


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